奸臣的另一面：恶名昭著的蔡京，推行了让千万百姓受惠的福利制度
在中国古代封建社会中，权力高度集中在少数统治者手中，这种缺乏有效监督的制度设计，往往成为权力腐败的温床。统治者的个人品德直接决定了权力的运用效果——一个微小的决策失误，经过层层传导，最终可能给普通百姓带来深重灾难。
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在中国古代封建社会中，权力高度集中在少数统治者手中，这种缺乏有效监督的制度设计，往往成为权力腐败的温床。统治者的个人品德直接决定了权力的运用效果——一个微小的决策失误，经过层层传导，最终可能给普通百姓带来深重灾难。
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